為(wèi)了加強醫(yī)院黨風廉政建設,落實院領導班子和領導幹部對黨風廉政建設應負的責任,保證黨中(zhōng)央、省市區(qū)委關于黨風廉政建設的決策和部署的貫徹落實,推進醫(yī)院改革發展穩定的大局,依據中(zhōng)央 《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和省市區(qū)委關于落實黨風廉政建設主體(tǐ)責任《實施意見》的要求,制度本制度。
一、以鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科(kē)學(xué)發展觀、習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,全面貫徹落實習近平總書記系列講話精(jīng)神,堅持黨要管黨,從嚴治黨,堅持标木(mù)兼治、綜合治理(lǐ)、懲罰并舉、注重預防,紮實推進懲治和預防腐敗體(tǐ)系建設,保證黨中(zhōng)央、省市委和上級部門關于黨風廉政建設的決策和部署在醫(yī)院的貫徹落實。
二、落實黨風廉政建設黨支部的主體(tǐ)責任和紀檢監察科(kē)的監督責任:落實黨支部書記的第一責任,院長(cháng)的直接責任;落實領導班子其他(tā)成員職責範圍内的領導責任。院黨支部是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。
三、實行黨風廉政責任制,要堅持黨支部統一領導,院長(cháng)直接負責,黨政齊抓共管,紀檢監察科(kē)組織協調,部門各負其責,依靠職工(gōng)的支持和參與。要把黨風廉政建設作(zuò)為(wèi)黨的建設和醫(yī)院管理(lǐ)的重要内容,納入領導班子、領導幹部目标管理(lǐ),與醫(yī)院改革發展、精(jīng)神文(wén)明建設、醫(yī)德(dé)醫(yī)風建設和其它醫(yī)療工(gōng)作(zuò)緊密結合,做到同部署、同落實、同檢查、同考核,做到守土有(yǒu)責、守土負責、守土盡責。
四、黨支部和院行政的集體(tǐ)領導責任
1.黨支部集體(tǐ)領導責任
(1)黨支部的責任。一是謀劃部署。貫徹落實上級黨委、紀委的部署要求,分(fēn)析研判形勢,研究制定工(gōng)作(zuò)計劃、目标任務(wù)、職責分(fēn)工(gōng)和具(jù)體(tǐ)措施,通盤考慮、協調推進懲治和預助腐敗與醫(yī)院改革發展穩定各項工(gōng)作(zuò),做好政策措施的配套銜接。二是監督選人用(yòng)人。健全幹部選拔任用(yòng)機制,嚴格按規定選拔任用(yòng)幹部,加強對選人用(yòng)人的監督和黨員領導幹部的教育監管,防止和糾正選人用(yòng)人上的不正之風。三是制度建設。推進反腐敗體(tǐ)制機制改革創新(xīn),建立健全“不敢腐”懲戒機制、“不能(néng)腐”的防範機制、“不想腐”的教育機制。四是檢查考核。加強懲督檢查,對黨風廉政建設責任例落實情況進行考核,強化結果運用(yòng)。五是報告請示。定期向上級黨委、紀委報告落實主體(tǐ)責任的情況,及時就重要問題向上級請示。六是聽取彙報。定期聽紀檢辦(bàn)公(gōng)室各科(kē)室關于黨風廉政建設的工(gōng)作(zuò)彙報。七是支持保障。加強對紀律檢查工(gōng)作(zuò)的領導,協調解決困難問題。為(wèi)有(yǒu)效履行監督責任提供有(yǒu)力保證。
(2)紀檢監察科(kē)的監督責任。一是組織協調.在上級紀檢監察部門和醫(yī)院黨支部統一領導下,組織協調黨風廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò),協助黨支部分(fēn)解任務(wù),提出工(gōng)作(zuò)建議,促進任務(wù)落實。二是紀律檢查。按照黨章和其他(tā)黨内法規,檢查黨的紀律執行情況,嚴肅查處違反黨紀行為(wèi)。三是黨内監督。認真落實黨内監督條例,加強對院黨支部領導班子及其成員的監督,加強對醫(yī)院各科(kē)室領導成員的監督。四是作(zuò)風督查.加強對作(zuò)風建設各項規定執行情況的監督檢查,及時查處違反規定的行為(wèi)。五是案件查辦(bàn)。嚴肅查處領導幹部違紀違法案件,下大力氣解決發生在群衆身邊的腐敗問題,對腐敗問題決不姑息、決不手軟。
2.主要負責人的第一責任和直接貴任。全面承擔加強和落實黨風廉政建設的政治責任,把主體(tǐ)責任時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。
(1)牽頭抓總。及時召集會議傳達學(xué)習中(zhōng)央、中(zhōng)央紀委和上級黨委、紀委精(jīng)神,傳達學(xué)習習近平總書記等中(zhōng)央領導同志(zhì)關于加強黨風廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)的重要講話精(jīng)神,主持研究提出貫徹落實的具(jù)體(tǐ)意見,對方向性、全局性工(gōng)作(zuò)作(zuò)出決策部署,對重大問題和重要事項作(zuò)出決定安(ān)排。
(2)統籌協調.既對黨支部及其工(gōng)作(zuò)部門落實主體(tǐ)責任作(zuò)出安(ān)排部署,又(yòu)對醫(yī)院行政領導部門、各科(kē)室落實責任提出明确要求,凝聚各方力量,形成工(gōng)作(zuò)合力,增強黨風廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)的整體(tǐ)性、系統性和協調性。
(3)組織推動.緊扣作(zuò)風建設和醫(yī)院法德(dé)醫(yī)風建設、懲治和預防腐敗等主要任務(wù),謀劃和推動黨風廉政建設貴任制的落實,重要工(gōng)作(zuò)親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦(bàn)。
(4)監督檢查。抓好班子、帶好隊伍,加強對班子成員和直接管轄領導幹部的廉政教育、日常管理(lǐ)、監督約束,定期不定期檢查貫徹執行上級黨委、紀委和醫(yī)院黨支部重大決策部署的情況,對工(gōng)作(zuò)中(zhōng)存在的不足和幹部群衆及患者反映的問題,采取談心談話、工(gōng)作(zuò)約談、提醒告誡、責令糾錯等方式,督促履行黨風廉政建設主體(tǐ)責任、嚴格遵守廉潔從政和改進作(zuò)風的各項規定。
(5)示範帶動。帶頭履行黨風廉政建設主體(tǐ)責任,帶頭遵守廉潔從政和改進作(zuò)風的各項規定,帶頭管好自己、管好配偶和子女、管好身邊工(gōng)作(zuò)人員,帶頭接受組織和幹部群衆監督。
3.班子其他(tā)成員職責範圍内的領導責任。嚴格落實“一崗雙貴”要求,切實做到黨風廉政建設與醫(yī)療工(gōng)作(zuò)統籌安(ān)排、齊抓共進。
(l)主動研判.每季度至少研究和分(fēn)析醫(yī)院黨風廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)情況,每年在分(fēn)管領域至少開展 1 次黨風廉政建設情況專題調研,圍繞形勢任務(wù)研究分(fēn)析新(xīn)情況新(xīn)問題,有(yǒu)針對性地作(zuò)出工(gōng)作(zuò)安(ān)排。
(2)承接任務(wù).認真貫徹執行上級黨委、紀委和醫(yī)院黨支部的決策部署,主動分(fēn)擔院黨支部的主體(tǐ)責任,紮實做好組織和主要負責人交辦(bàn)的工(gōng)作(zuò)。
(3)細化措施。緊密結合分(fēn)管領域工(gōng)作(zuò)實際,細化實化職責分(fēn)工(gōng),排查找準黨風廉政風險點,研究制定有(yǒu)效管控、務(wù)實管用(yòng)的措施辦(bàn)法。
(4)監督管理(lǐ)。主動了解掌握直接管轄的中(zhōng)層幹部的苗頭性傾向性問題,依據反腐敗工(gōng)作(zuò)協調領導小(xiǎo)組、巡視工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組、紀檢監察機關、審計部門和士級衛生部門提供的情況,及時對有(yǒu)關幹部和職工(gōng)進行談心談話、工(gōng)作(zuò)約談、提醒告誡、責令糾錯,加強教育引導,督促遵守廉潔自律各項規定。
(5)及時彙報。每半年向黨支部書記彙報分(fēn)管領域黨風廉政建設和醫(yī)德(dé)醫(yī)風建設情況,及時報告發現的重大問題線(xiàn)索。
五、建立健全考核評價機制。按照上級黨委的部署,醫(yī)院領導班子和領導幹部向區(qū)委相關部門及考核組述紀述廉述作(zuò)風報告,并進行民(mín)主測評。堅持社會評價制度。改進考評工(gōng)作(zuò),采取病人随訪、群衆滿意度側評、媒體(tǐ)調查、第三方評價等多(duō)種方式,開展黨風廉政建設民(mín)意調查,評價結果納入黨風廉政建設責任制綜合考核評價指标體(tǐ)系。
六、責任追究
1.明确責任追究情形。黨支部及班子成員履行主體(tǐ)責任不力,有(yǒu)下列情形之一的進行責任倒查追究:
(1)發生窩案串案及連續發生重大腐敗案件的;
(2)重複發生嚴重違反廉潔從政和作(zuò)風建設有(yǒu)關規定問題的;
(3)對職責範圍内明令禁止的不正之風未有(yǒu)效治理(lǐ)的;
(4)對嚴重違紀違法行為(wèi)放任縱容、袒護包庇、壓案不查或阻擾調查的;
(5)對上級黨委、紀委交辦(bàn)的黨風廉政建設責任範圍内的事項不傳達貫徹、不安(ān)排部署、不督促落實,或拒不辦(bàn)理(lǐ)的;
(6)反腐倡廉制度存在明顯漏洞,執紀執法機關提出整改建議仍不進行有(yǒu)效整改的;
(7)違反規定選拔任用(yòng)幹部,或用(yòng)人失察、失誤造成惡劣影響的;
(8)對領導班子成員或者分(fēn)管下屬失教失管失察導緻發生嚴重違紀違法問題的:
(9)對支部委員、各科(kē)室不履行或不正确履行黨風廉政建設主體(tǐ)責任的問越,不及時糾正、處理(lǐ)或責任追究不力的;
(10)對醫(yī)療工(gōng)作(zuò)中(zhōng)嚴重損害患者和群衆切身利益、社會反響強烈,帶有(yǒu)一定普遍性問題治理(lǐ)不力的;
(11)分(fēn)管科(kē)室發生收受“紅包”、商(shāng)業賄賂的;
(12)其他(tā)需要追究責任的情形。
2.嚴格實施責任追究。黨支部要建立健全責任追究制,實行“一案雙查”, 既追究當事人責任,也倒查追究相關領導責任,實現黨風廉政建設責任追究的制度化、程序化和常态化。
(l)黨支部未正确履行主體(tǐ)責任,情節較輕的,責令主要負責人作(zuò)出書面檢查:情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,建議上級進行調整處理(lǐ)。
(2)班子成員未正确粗行主體(tǐ)貴任,情節較輕的,給予批評教育、誡勉談話、責令作(zuò)出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,給予黨紀政紀處分(fēn)或組織處理(lǐ)。